Joe Biden大統領は、AI、半導体、量子コンピューティングを含む中国のハイテク分野への米国投資を制限する大統領令に署名した。この動きは、アメリカの資源が中国の技術的・軍事的成長を助長するのを防ぐことを目的としている。中国は、この命令が経済協力と貿易を混乱させるとして、早速深刻な懸念と反対を表明している。

Biden大統領の命令により、米財務長官は、人工知能技術、半導体、量子コンピューティング技術の3分野に限って、中国企業への米国投資を制限できるようになった。この制限は主に、プライベート・エクイティ、ベンチャー・キャピタル、ジョイント・ベンチャー、グリーンフィールド投資に適用される。同政権は、制限の対象はこれらの分野の「狭いサブセット」に限られると言及しているが、正確な詳細はまだ特定されていない。

AIと量子コンピューティングは有望な技術だが、新大統領令の主な焦点は、チップ開発企業、電子設計自動化（EDA）ソフトウェア、ウェハーファブツールメーカー、チップメーカーを含む中国の半導体産業である。実際、EDAツールは米国政府にとって主要な懸念事項であり、最近、中国企業は半導体産業のこの分野での取り組みを強化している。米国にとってのもうひとつの大きな懸念は、中国がチップ製造ツールの製造で力をつけていることである。

この指令の中心的な動機は、アメリカの投資家が中国の技術革新を不用意に後押しすることで、中国の軍事力が強化され、アメリカの国家安全保障が損なわれる可能性を防ぐことにある。

一方、新しい規則は将来の投資にのみ適用される。現在の投資が影響を受けることはないと思われるが、過去の取引に関する開示要求がある可能性も否定は出来ない。さらに、米国財務省は、上場商品や特定の企業内移転を含む特定の取引については、適用除外となる可能性があると予想している。

この指令は、数回のパブリック・フィードバックを経て、来年発効する予定である。最初の段階は45日間のコメント期間となる。

中国は米国の決定に強い不満を表明している。中国商務省は、このような動きは企業の通常の機能を混乱させ、世界経済と貿易の秩序を危うくすると伝えた。さらに中国外務省は、米国が継続的に投資制限を課していることへの不満を強調した。

Sources

• The White House: President Biden Signs Executive Order on Addressing United States Investments In Certain National Security Technologies And Products In Countries Of Concern
• via Reuters: Biden orders ban on certain US tech investments in China